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  • 四川分行:三重“标签”诠释支农本色

    发布日期:2019-01-31 10:20:24  点击量:1167   信息来源:中国农业发展银行网站

    新年伊始,四川省分行交出了2018年优异的“成绩单”——全年累放贷款近860亿元、同比多放200亿元;截至年末,各项贷款余额2170亿元、较年初增加453亿元;各项存款余额888亿元,资金自给率明显提高;不良贷款持续下降,资产质量进一步优化……

    “十三五”以来,四川省分行紧扣四川“三农”实际,重点围绕保供给、战脱贫、强产业、补短板、防风险等方面,全力保障国家粮食安全,支持脱贫攻坚,发力棚户区改造,助推农业发展,补齐农村基础设施短板……因此,外界将该行称为乡村振兴的“主力军”、百姓安居的“圆梦人”、粮食安全的“守护者”。

    “这三重‘标签’,恰好诠释了我行作为政策性金融支农助农的本色。”农发行四川省分行党委书记、行长熊钧表示,近年来四川“三农”领域发生的巨大变化和服务“三农”取得的一些成效,更加坚定了四川农发人以高质量发展服务好乡村振兴的信心和决心。

    脱贫攻坚奔小康,做乡村振兴的“主力军”

    中法农业科技园旅游项目占地面积16900亩,位于南充市高坪区江陵镇,是省委省政府在“一带一路”背景下推出的四川省与法国政府间合作的重点项目,项目总体定位为“中国农业公园”,突出新农业、新旅游、新生活、新交流四大主题,旨在打造成为欧盟标准现代农业示范区、嘉陵江流域综合保护开发先行区、中国港湾型田园度假区,带动脱贫攻坚和乡村振兴。

    “明星”项目的背后,少不了金融的助力。四川省分行采取企业自营模式支持了中法农业科技园项目建设,在全国农发行创新条线开创了支持实体经济发展旅游项目的先河。这个模式作为典型案例在全国农发行创新条线进行推介,2018年制作的微课培训案例被评为全国农发行系统第一名,荣获一等奖。

    “创新”有力地推动了该行旅游扶贫快速发展。岳池县旅游扶贫示范带、峨边彝族自治县乡村旅游扶贫、泸州合江县中国福宝玉兰山国际旅游度假区、达州宣汉县百里峡大峡谷、凉山州喜德县“彝人老家”、华侨城黄龙溪、峨眉山南大门智慧旅游扶贫等一大批旅游扶贫项目获得农发行信贷资金支持,农发行四川省分行的旅游扶贫贷款审批项目数、贷款审批额、贷款投放额位居全国农发行系统首位。

    “创新”还贯穿在该行以服务脱贫攻坚统揽业务发展、支持乡村振兴的方方面面。

    无论是易地扶贫搬迁项目资金投入,还是加大扶贫过桥项目资金投入,四川省分行一直坚持把主要信贷资源向贫困区域倾斜,支持补齐对产业发展有直接带动作用的基础设施和公共服务“短板”。

    以凉山州昭觉县“悬崖村”为例,在2016年媒体报道“悬崖村”出行难后,该行快速行动,仅用两周时间调查审批贷款6000万元,用于支持改善当地人居环境。统计显示,“十三五”以来,四川省分行累计发放改善农村人居环境贷款近36亿元,促进城乡公共服务均等化,有效改善了农村住房、生活基础设施、社会保障设施、生态环境等农村生产生活条件。

    授人以鱼不如授人以渔。四川省分行与20多家民企对接,开展“万企帮万村”精准扶贫行动,支持了四川绿色药业科技发展股份有限公司、四川铁骑力士、四川东柳醪糟、四川省宜宾市燕君贸易连锁有限责任公司等民企发展壮大,目前贷款余额近7亿元。

    同时,“扶智”与“扶志”相结合。2016年以来,在累计捐资捐物500多万元的基础上,四川省分行选派了3名干部到贫困县政府挂任副县长,56名干部职工作为第一书记或驻村干部长驻挂钩贫困村开展帮扶工作,并制定《驻村干部管理办法》,确保定点帮扶取得实效。

    据统计,“十三五”以来,四川省分行已累计投放各类扶贫贷款近930亿元,扶贫贷款余额居省内金融机构前列,在全省金融扶贫工作中彰显了先锋、主力和模范作用。

    棚户区改造惠民生,做百姓安居的“圆梦人”

    “新年住新房咯!”在南充市高坪区小龙街道办11村3社,当地居民张碧英和家人心中充满喜悦。通过棚户区改造,她置换了2套105平方米的新式楼房。新居位于南充现代物流园棚户区改造二期还房B区,整体项目已于2018 年底基本完工。

    该项目是高坪区重大民生项目,采用政府购买服务的模式,“投贷结合”由农发重点建设基金投入项目资本金1亿元,同时农发行贷款3亿元支持建设,项目建设面积23万平方米,共建7栋1628套住房,改善了8140 人住房问题。

    在青藏高原东南边缘甘孜州德格县,藏族同胞德吉琼措的笑容也如格桑花一般灿烂。脱贫攻坚战打响后,甘孜州分行与德格县政府签署了扶贫合作协议,土坯房改造是该县 2019 年“脱贫摘帽”目标重要任务。

    截至目前,四川省分行已向负责甘孜州农村土坯房改造实施的德格城乡建设投资管理有限公司发放扶贫过桥中长期信用贷款17643万元,垫付尚未到位的财政涉农资金,用于德格县农村土坯房改造项目建设,共惠及11631人,其中建档立卡贫困户4253人,占比36.57%,有效改善了人居环境,促进了藏区社会的稳定和发展。

    从破旧土屋到现代化高楼,“住上好房子”是让居民“过上好日子”必不可少的一步。

    四川省分行心系民生,在“2018—2020年棚户区改造三年攻坚计划”实施的第一年,开年即召开全系统棚户区改造信贷业务视频会议,要求全行积极对接、强化服务、提高效率、全力以赴,做到受理评估优先、资金规模保证、贷款利率优惠、贷款期限合理、贷款方式灵活,建立绿色通道,充分发挥农业政策性银行机构多、网点布局广等特点,主动服务地方党委政府,全力满足棚改资金需要。

    对于此类项目,四川省分行的融资模式十分“接地气”,实现了多元化。包括主推政府购买服务项目融资模式;政府授权公司自营的项目融资模式和 PPP项目融资模式。为帮助企业解决项目资本金不足的问题,农发行对基金支持的棚改项目,如需要配套资金,还可采取“投贷结合”模式,优先安排中长期贷款。

    不仅如此,四川省分行的融资方案还具有利率优惠和服务高效的特点。作为政策性银行,四川省分行不仅在保本微利的前提下,提供优惠的贷款利率,同时综合考虑项目的建设运营周期、偿债能力、借款人资信状况等,可灵活确定贷款期限和贷款方式,其棚改贷款的期限最长可达20年。为优化服务、提高效率,农发行实现了“总、分、支”多级行上下联动、一体营销。新建项目在满足相应条件后,可先行支付一定比例的贷款,用于项目建设的前期费、工程预付款等。

    数据显示,在四川省分行2018年全年累放贷款约860亿元中,有一半以上投向了全省各地棚户区改造,有效助力广大百姓圆了“安居梦”。

    创新转型谋发展,做粮食安全的“守护者”

    粮棉油信贷业务是农发行立行之本、发展之基。面对粮油收储制度市场化改革深化,政策性收购和市场化收购并行,防控风险和保护种粮农民利益共存的复杂形势,四川省分行秉承家国情怀,加快转型发展,履行政策性银行职责,按照“多收粮、收好粮、防风险”的要求,积极主动做好市场化粮油收购信贷资金供应。

    在旺季,始终坚持以收购信贷为全行工作中心和重心;在淡季,始终坚持做到“钱等粮”,发挥“引领托底”作用。“十三五”以来,累计投放收购贷款60.3亿元,支持收购粮油251.8万吨,其中投放托市收购贷款近40亿元,支持企业收购粮食137万吨;投放市场化收购贷款近22亿元,支持企业收购粮油114.7万吨。

    耕地既是国家粮食安全的基础,也是现代农业发展的基础。“十三五”期间四川要建成高标准农田2000万亩,四川省分行遂以打造支持高标准农田建设主力银行为契机,大力推进“藏粮于地、藏粮于技”战略实施。目前已投放贷款18.48亿元,支持建成51.06万亩。

    按照打造现代银行的要求,四川省分行自身也不断补短板、谋发展。如在组织管理领域,发挥党建结对共建作用,2018年初,省分行党委班子成员和机关各处室党支部与2017年贷款余额不足5亿元的发展后进行和亏损行党支部开展党建结对共建活动。通过支部与支部、党建与业务、机关与基层结对融合,帮助解决发展不足问题。截至2018年末,34个党建结对共建行贷款余额较年初增幅达93.41%,27个支行贷款余额超过5亿元;业务拓展领域,除信贷产品持续创新外,在投行业务、资管业务、国际业务这三个板块也取得了长足发展,其中资管业务已走在全国系统前列。(苏建华、李燃)


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